Департамент Агентства РК по делам государственной службы по Акмолинской по итогам анализа функций государственных органов в сфере земельных отношений внес предложение по регламентации «скрытых» услуг.
Так, ранее в Департамент неоднократно поступали жалобы граждан и предпринимателей о необоснованных отказах земельных комиссий в предоставлении дополнительных земельных участков без проведения торгов.
Как установлено в ходе изучения проблемы, предоставление местными исполнительными органами земельных участков без проведения торгов осуществлялось в рамках оказания государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)».
Однако правила оказания данной государственной услуги не охватывали такие востребованные категории земельных участков, как для расширения объектов, недропользования, отвод земель участникам (членам) хозяйственного товарищества или производственного кооператива при выходе из состава участников. В связи с чем, при предоставлении указанных земельных участков отсутствовал утвержденный перечень документов, сроки оказания и порядок обжалования в случае несогласия с решениями акиматов. Подобные правовые пробелы создавали условия для истребования у заявителей излишних документов и отказам в предоставлении земельных участков по разным надуманным причинам.
При поступлении жалоб по таким вопросам Департамент ранее в соответствии с требованиями Административного процедурно-процессуального кодекса был вынужден перенаправлять их в административные органы, чьи решения оспариваются, что, как правило, завершалось подачей иска в суд гражданами.
Такое положение вещей особенно беспокоило предпринимателей, которые сталкивались с административными барьерами при реализации своих законных прав на расширение существующего бизнеса.
В связи с этим, на основе проблемных вопросов заявителей, которые поднимались в обращениях, в ходе приемов граждан, в целях создания благоприятных условий для граждан и обеспечения равного доступа граждан к земельным ресурсам Департаментом внесены предложения в центральный аппарат Агентства по делам государственной службы о преобразовании ряда «скрытых» услуг в государственные услуги для их дальнейшего направления в Министерство сельского хозяйства.
В результате чего, Министерство сельского хозяйства отрегламентировало вышеперечисленные «скрытые» услуги путем распространения на них Правил оказания государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)». Теперь нормативный правовой акты устанавливает по ним: перечень необходимых документов (законодательство запрещает истребование излишних документов при оказании государственных услуг), сроки оказания, возможность для услугополучателей быть заслушанным в случае несогласия с результатами, единый порядок для обжалования решений, действий услугодателей, и самое главное, конкретные основания для отказа.
Данные поправки поспособствуют искоренению проявления волокиты и бюрократизма при оказании государственных услуг в сфере земельных отношений, а также надлежащей защиты прав услугополучателей в досудебном порядке при обращении в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.
