В Департамент Агентства по делам государственной службы по Акмолинской области обратился глава крестьянского хозяйства А. c жалобой о неправомерном отказе акимата Ерейментауского района в продлении срока аренды земельного участка.
Так, в течение 10 лет в ходе пользования земельного участка глава крестьянского хозяйства добросовестно исполнял обязательства по договору аренды на земельный участок, своевременно оплачивая арендную плату, налоги в бюджет, а также используя землю по назначению – для выпаса более 300 голов скота.
Однако, ввиду неправильного понимания срока аренды земельного участка, указанного в договоре и акте на землю, хозяйство несвоевременно уведомило местный исполнительный орган о намерении заключить договор на новый срок, что послужило основанием для отказа в продлении аренды.
Оспаривая отказ акимата, крестьянское хозяйство обратилось в Департамент.
Согласно земельному законодательству землепользователь обязан письменно уведомить уполномоченный орган в сфере земельных отношений о намерении продлить договор аренды в трехмесячный срок до окончания срока его действия.
В то же время по истечении срока действия договора аренды временный возмездный землепользователь (арендатор), надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеетпреимущественное перед другими лицами право на заключение договора на новый срок.
В ходе рассмотрения жалобы надлежащее исполнение крестьянским хозяйством договорных обязательств, а также использование земельного участка по целевому назначению подтверждено самим акиматом.
Административным процедурно-процессуальным кодексом предусмотрено, что при осуществлении административного усмотрения административный орган, должностное лицо обеспечивают справедливый баланс интересов участника административной процедуры и общества.
Административный акт, административное действие (бездействие) считаются пропорциональными, если общественное благо, полученное в результате ограничений прав, свобод и законных интересов участника административной процедуры, больше чем вред, причиненный этими ограничениями.
Решение акимата об отказе в продлении договора аренды с крестьянским хозяйством по единственной причине – пропуска заявителем срока истечения договора аренды не отвечает этим требованиям закона, поскольку местным исполнительным органом при рассмотрении жалобы не представлены доказательства о возможном получении какого-либо общественного блага, превышающего вред, который может быть нанесен существующему хозяйству – добросовестному налогоплательщику, остающимся без земельных ресурсов для выпаса большого поголовья скота.
В связи с чем, признав отказ несоответствующим принципу соразмерности Административного процедурно-процессуального кодекса, Департамент внес в акимат Ерейментауского района решение о восстановлении нарушенных прав заявителя.
В результате чего, местный исполнительный орган заключил с предпринимателем договор аренды земельного участка на новый срок.
Шытырымбек Нурсултан Конысулы, руководитель Управления государственных услуг Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Акмолинской области.
