Департаментом Агентства РК по делам государственной службы по Акмолинской области подведены итоги деятельности за первое полугодие 2024 года в части восстановления нарушенных прав государственных служащих.
За анализируемый период Департаментом по итогам проведенных проверок и рассмотрения обращений были защищены и восстановлены права 44 государственных служащих, из них 39 – по итогам профилактических контролей в государственных органах и 5 — по итогам внеплановых проверок и обращениям граждан.
К примеру, на основании обращения участника конкурса на занятие вакантной административной государственной должности руководителя самостоятельного отдела одного из местных исполнительных органов Жаксынского района Департаментом была проведена проверка, в ходе которой установлены нарушения процедур конкурсного отбора, в связи с чем итоги конкурса были отменены, а виновные лица привлечены к административной ответственности.
В другом случае, служащий обжаловал акт о наложении дисциплинарного взыскания. Итоги проверки свидетельствовали о грубых нарушениях порядка наложения взыскания, в связи с чем Департаментом внесено обязательное к исполнению предписание об устранении выявленных нарушений и отмене неправомерно изданного акта.
Необходимо отметить, что Департаментом большое внимание уделяется и аналитической работе, по итогам которой также принимаются меры по восстановлению прав служащих.
В текущем году Департаментом по линии контроля в сфере государственной службы проведено порядка 10 анализов и по их результатам восстановлены права 64 государственных служащих.
К примеру, по итогам анализа соблюдения требований законодательства при предоставлении отпусков и направлении служащих в командировки, Департаментом установлены факты нарушений прав служащих.
Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 57 Закона «О государственной службе Республики Казахстан», государственным служащим возмещаются расходы на служебные командировки.
Кроме того, согласно Правилам возмещения расходов на служебные командировки, командированному работнику перед отъездом в командировку выдается сумма, причитающаяся на оплату проезда, расходов по найму жилого помещения и суточные.
В свою очередь, проведенным Департаментом анализом установлено 95 фактов несвоевременных выплат и 8 фактов невыплаты командировочных расходов на общую сумму 243 700 тенге.
Кроме того, выявлено 33 нарушения пункта 1 статьи 54 Закона выраженных в несвоевременной оплате ежегодных трудовых отпусков государственным служащим.
По итогам проведенного анализа восстановлены права 48 служащих, в частности на основании требований Департамента служащим были выплачены причитающиеся суммы командировочных расходов и пеня за несвоевременную оплату отпуска на общую сумму более 400 тысяч тенге.
Кроме того, по итогам анализа дисциплинарной практики государственных органов отменено 10 незаконных актов о наложении взысканий.
Здесь следует отметить, что в соответствии с пунктом 14) статьи 9 Закона, государственный служащий вправе требовать служебного расследования при наличии безосновательных, по его мнению обвинений.
Кроме того, Правила наложения дисциплинарного взыскания на государственных служащих обязывают госорган в случае выражения служащим в письменном объяснении несогласия с вменяемым проступком назначать и проводить служебное расследование.
Однако, как показывает практика, уполномоченные лица без учета указанных требований, без проведения служебного расследования при отсутствии согласия налагают на служащих взыскания, в отдельных случаях и вовсе перед изданием акта не истребуют письменное объяснение.
По итогам проводимой работы по мониторингу соблюдения режима рабочего времени защищены и восстановлены права 99 служащих. Так, по итогам посещения 17 государственных органов составлено 7 актов, на основании которых 18 служащим предоставлены часы отгула, и права 81 служащего восстановлены посредством мониторинга системы контроля учета доступом, по результатам которого установлены факты их незаконного привлечения к сверхурочной работе.
Все принимаемые меры позволяют нам сократить количество трудовых нарушений, тем самым обеспечить реализацию зашиты прав и законных интересов государственных служащих.
Ануар Омаров, руководитель управления контроля в сфере государственной службы Департамента АДГС по Акмолинской области
